Оформить европротокол: Европротокол при ДТП 2021 🚗: правила оформления, бланк

Как оформлять европротокол в 2021 году, чтобы не остаться без компенсации

Как подать извещение в страховую

Собственно составлением евпропротокола и оповещением страховщика по телефону оформление ДТП не ограничивается. Чтобы получить компенсацию по ОСАГО, необходимо в отведённый срок направить извещение в страховую компанию. Кто виноват в ДТП, роли не играет – подавать извещение нужно при любом раскладе.

По состоянию на 2021 год водители обязаны передать заполненный документ европротокола в страховую компанию в пятидневный срок (без учёта выходных или праздничных дней). При вручении извещения сотрудник страховой компании должен сообщить входящий номер документации, реквизиты заведённого дела, свою фамилию, инициалы и должность, а также зафиксировать сроки поступления бумаги. Отправка документации почтовым письмом с обратным уведомлением также возможна, но эта форма уведомления – весьма рисковое мероприятие.

В течение последующих 15 дней запрещается самостоятельно восстанавливать транспортное средство до осмотра его представителями страховщика или назначенными СК специалистами экспертной организации.

Помимо европротокола составляется заявление на бланке, разработанном в страховой компании, о возмещении убытков в случае аварии. Также потребуются паспорт заявителя или другой равноценный документ, водительские права, СТС и страховой договор ОСАГО. К делу прикладываются фотографии и видеоматериалы, свидетельские показания и иные бумаги, предусмотренные правилами страхования в конкретной страховой.

Как происходит компенсация

В случае признания вас потерпевшим автомобиль направляется на СТО страховщика или в гарантийную мастерскую автодилера (когда возраст машины менее двух лет). Страховщик обязан в пятидневный срок от даты предоставления европротокола за свой счёт организовать проведение экспертного обследования авто, чтобы установить объём и стоимость восстановления. В случае несогласия автовладельца с определённой страховщиком или привлечённой им экспертной организацией суммой ущерба автомобилист праве обратиться к независимой экспертной фирме для повторного обследования автомобиля.

Оформление Европротокола » Автоклуб А24 — помощь при ДТП, эвакуация автомобиля, техпомощь на дороге, автострахование

Большинство аварий приходится на начало и середину уикенда. Часто это ДТП с несерьезными повреждениями.  И большинство водителей попадают в них, двигаясь в плотном потоке. Жалко, что, например,  из-за небольших  царапин, или вмятин, можно простоять в ожидании сотрудников ГИБДД не один час. Но, есть  решение, которое позволит сэкономить немало времени. Если в результате ДТП нет пострадавших, и между водителями ТС нет разногласий, то можно оформить Европротокол.

Подводные камни Европротокола

Единственный недостаток Европротокола  — хоть одна ошибка в документах, и о получении страховых выплат не может быть и речи.  Именно это и останавливает водителей от самостоятельного оформления ДТП.

Кто поможет оформить Европротокол правильно?

На помощь водителям, которые хотят как можно скорее уехать  с места происшествия, и при этом получить все, что им полагается от страховой, приходит служба  аварийных комиссаров. По прибытии аварийный комиссар составляет схему ДТП, делает фотосъемку и составляет независимый протокол. Правильно оформленные документы, в свою очередь, гарантируют автовладельцам отсутствие проблем со страховой компанией.

Почему лучше обращаться к аварийному комиссару Автоклуба А24?

В ДТП можно попасть и днем, и вечером, и поздней ночью. Если в первых двух случаях к автолюбителю на помощь готово прийти множество компаний, то ночью ситуация совсем иная. Служба аварийных комиссаров Автоклуба А24 работает круглосуточно.  По одному звонку специалист выедет к вам и поможет с правильным оформлением Европротокола.

Почему участники Автоклуба А24 выигрывают вдвойне?

Все владельцы клубных карт могут обращаться в службу аварийных комиссаров неограниченно в любое время суток.  В зависимости от номинала карты  специалисты выезжают не только во все районы города, но и  до 100 км за пределы КАД.

Как оформить европротокол, чтобы страховая не отказала в выплатах: пошаговая инструкция — Общество

Марка, модель, VIN и государственный номер для транспортных средств «А» и «В» есть в свидетельстве о регистрации, т. е. пластиковой карточке.

Собственник. Укажите ФИО и адрес владельца автомобиля.

Водитель. Впишите ФИО, адрес и другие данные того, кто управлял автомобилем, если это позволяет ОСАГО.

Страховщик. Укажите данные из полиса ОСАГО: название страховой компании, номер полиса и дату окончания его действия.

Место первоначального удара. Нарисуйте на бланке стрелку, которая указывает на то место, куда пришелся удар.

Характер и перечень видимых повреждений. Внимательно осмотрите автомобиль и перечислите все повреждения, которые можно увидеть: трещины, царапины, сколы. Указывайте месторасположение, например, «разбит задний фонарь», «треснуло правое зеркало». Если есть подозрения на скрытые повреждения, обязательно напишите «возможны скрытые повреждения». Это поможет в дальнейшем дополнить список.

Замечания. В этом поле потерпевший должен написать «В ДТП невиновен», а виновник — «Признаю вину в ДТП». Под этим пунктом нужно поставить свою подпись.

Обстоятельства ДТП. Необходимо поставить галочки напротив соответствующих пунктов. Каждый водитель должен посчитать, сколько галочек с его стороны и написать их число в большой клетке — это нужно, чтобы никто не попытался изменить информацию.

Схема ДТП. Обозначьте контуры проезжей части, подпишите названия улиц и направление движения. Нарисуйте, где находился каждый автомобиль, какая была дорожная разметка, знаки, светофоры и прочее. На сайте РСА есть типовые схемы специально для европротокола — они помогут правильно заполнить этот пункт.

Подписи водителей. Поставьте галочку напротив пунктов «отсутствие» и «наличие» и распишитесь.

в области можно оформить европротокол онлайн

09 декабря 2019

Чтобы оформить извещение о ДТП в электронном виде необходимо иметь подтвержденные учетные записи на портале госуслуг.

Суперсервис «Европротокол онлайн» работает в мобильном приложении «Помощник ОСАГО». В тестовом режиме он запущен в Ленинградской области, Санкт-Петербурге и еще трех регионах.

Оформлять электронный европротокол можно с помощью учетной записи в ЕСИА. Для создания и подтверждения учетной записи на портале госуслуг необходимо обратиться в любой филиал МФЦ с паспортом и СНИЛС. Создать учетную запись на портале можно и самостоятельно – на сайтах gosuslugi.ru или gu.lenobl.ru нужно кликнуть кнопку «Зарегистрироваться в ЕСИА», ввести свои контактные данные, а затем подтвердить учетную запись в любом отделении МФЦ Ленинградской области.

Электронный европротокол можно оформить при авариях с участием не более двух машин, без пострадавших и без разногласий по обстоятельствам происшествия. Мобильное приложение «Помощник ОСАГО» должно быть установлено на смартфоне участников ДТП. При ДТП оформление протокола происходит на смартфоне одного из водителей. Необходимо заполнить поля в электронном извещении, сфотографировать повреждения или обойтись без фото. Все данные (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, а в будущем и страховой полис) для оформления извещения поступают из профилей водителей на портале госуслуг. Подписанная участниками ДТП форма передается в базу Российского союза автостраховщиков, а на мобильное приложение приходит уведомление об успешном завершении оформления ДТП. После отправки извещения водители могут покинуть место аварии и не создавать пробок на дорогах.

Справка

Суперсервис «Европротокол онлайн» разработан Банком России и Российским союзом автостраховщиков (РСА) при поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика».

В ближайшие годы планируются работы по развитию и оптимизации суперсервиса, в том числе интеграция с мобильными приложениями страховщиков и популярными приложениями для автомобилистов, а также за счет применения информационных систем для подписания электронных документов о ДТП.

Как оформить европротокол через смартфон?

Оформление мелкой аварии по европротоколу (без вызова полиции) — не новость. Но раньше после совместного оформления бумаг водители должны были отправить их в страховую компанию (СК). С 1 ноября в столичном регионе можно обойтись без бланков, воспользовавшись бесплатным мобильным приложением для смартфона.

Нужна регистрация на «Госуслугах»

Новое приложение называется «Помощник ОСАГО», разработчик — Российский союз автостраховщиков (РСА).

Вход в приложение возможен только через подтверждённую учётную запись на портале госуслуг (стандартная или упрощённая не годятся). Нюанс: приложение достаточно установить лишь одному участнику ДТП. А вот подтверждённая «учётка» на «Госуслугах» потребуется обоим. Сфотографировав QR-код, который появится на экране первого водителя, второй сможет подтвердить введённую информацию через обыкновенный интернет-браузер.

Как европротокол, но с оговорками

Оформление аварии посредством «Помощника…» — разновидность европротокола. А он применим только при выполнении определённых условий.

— Оформление ДТП без участия сотрудника полиции возможно, лишь если в происшествии нет пострадавших и произошло оно при столкновении только двух транспортных средств, — напомнили в ОГИБДД УВД по САО.

Но если ущерб причинён не только столкнувшимся машинам, но и, например, дорожным сооружениям или третьим лицам, европротокол использовать нельзя и надо звонить в полицию.

Помимо этого, при использовании «Помощника ОСАГО» действуют дополнительные ограничения. Пока программа работает в полную силу только в Москве, Подмосковье и ещё в трёх регионах РФ (при этом не важно, откуда приехали участники аварии, существенно лишь то, на какой территории они встретились). Владельцами обоих авто должны быть физлица. А главное — их мнение по поводу того, кто нарушил ПДД и какие повреждения получили машины, должно быть единым.

Пока на троечку

Средняя оценка пользователей, скачавших приложение в магазине Google Play, по данным на 6 ноября, составила всего 2,9 балла из пяти возможных. Больше всего единиц: их поставили в основном те, у кого «Помощник…» не запустился вообще, либо те, кто недоволен входом исключительно через «Госуслуги». Очень многие обнаружили странность: приложение «подцепляет» из вашей записи на «Госуслугах» не весь адрес полностью, почему-то игнорируя номер или букву, которые обозначают корпус дома.

Неприятно и то, что совсем без бумаг обойтись пока невозможно: на смартфон нужно снять схему ДТП… предварительно зарисованную от руки! Правда, приложение обещают вскоре доработать.

Но как всё будет в случае реальной аварии, пока, похоже, не знает никто. Никто из оставивших свои отзывы о «Помощнике…» на Google Play (а их уже много десятков) ещё не использовал его при ДТП.

— Ни один из наших клиентов, а также никто из знакомых мне водителей пока не использовал новое приложение при оформлении ДТП, — рассказал Андрей Поляков, аварийный комиссар из Ховрина, работа которого — выезд на места аварий для оценки ущерба.

К счастью, пока ничто не мешает оформить происшествие по старинке: заполнить от руки извещение или вызвать инспектора ДПС, позвонив в полицию.

Что такое зона евро?

Все государства-члены Европейского союза являются частью Экономического и валютного союза (ЭВС) и координируют свою экономическую политику для поддержки экономических целей ЕС. Однако ряд государств-членов пошли еще дальше, заменив свои национальные валюты единой валютой — евро. Эти государства-члены образуют зону евро.

Когда в 1999 году евро был впервые введен в качестве «книжных» денег, в зону евро входили 11 из 15 стран-членов ЕС.Греция присоединилась в 2001 году, всего за год до перевода наличных средств, за ней следуют Словения в 2007 году, Кипр и Мальта в 2008 году, Словакия в 2009 году, Эстония в 2011 году, Латвия в 2014 году и Литва в 2015 году. Сегодня в зоне евро 19 стран-членов ЕС. Состояния.

Из государств-членов, не входящих в зону евро, Дания имеет «отказ» от присоединения, предусмотренный Протоколом, прилагаемым к Договору, хотя она может присоединиться в будущем, если пожелает. Швеция еще не имеет права быть частью еврозоны.

Остальные государства-члены, не входящие в зону евро, входят в число тех, которые присоединились к Союзу в 2004, 2007 и 2013 годах после введения евро.На момент присоединения они не соответствовали необходимым условиям для входа в зону евро, но взяли на себя обязательство присоединиться по мере их выполнения — они являются государствами-членами с «отступлением», такими как Швеция.

Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан приняли евро в качестве своей национальной валюты на основании определенных денежных соглашений с ЕС и могут выпускать свои собственные монеты евро в определенных пределах. Однако, поскольку они не являются членами ЕС, они не входят в зону евро.

Регулирование зоны евро

С переходом на евро экономики стран-членов еврозоны становятся более интегрированными. Этой экономической интеграцией необходимо управлять должным образом, чтобы в полной мере реализовать преимущества единой валюты. Таким образом, зона евро отличается от других частей ЕС своим экономическим управлением, в частности, денежно-кредитной и экономической политикой.

• Денежно-кредитная политика в зоне евро находится в руках независимой евросистемы, в которую входят Европейский центральный банк (ЕЦБ), расположенный во Франкфурте, Германия, и национальные центральные банки государств-членов зоны евро.ЕЦБ через свой управляющий совет определяет денежно-кредитную политику для всей зоны евро — единый денежно-кредитный орган с единой денежно-кредитной политикой и основной целью поддержания стабильности цен.
• В зоне евро за экономическую политику по-прежнему в значительной степени отвечают государства-члены, но национальные правительства должны координировать свою соответствующую экономическую политику для достижения общих целей стабильности, роста и занятости. Координация достигается с помощью ряда структур и инструментов, центральным из которых является Пакт о стабильности и росте (ПСР). ПМГ содержит согласованные правила фискальной дисциплины, такие как лимиты государственного дефицита и государственного долга, которые должны соблюдаться всеми государствами-членами ЕС, хотя только страны зоны евро подлежат санкциям — финансовым или иным — в случае невыполнения обязательств. -согласие.
• Внедрение экономического управления ЕС организуется ежегодно в цикле, известном как Европейский семестр.

Кто уже внутри?

Европа заявляет, что Великобритания нарушает международное право над Северной Ирландией

БРЮССЕЛЬ — Европейский союз объявил в понедельник, что он подает судебный иск против Великобритании за то, что он назвал нарушением юридического соглашения о Брексите и Северной Ирландии, которое было частью торговли пакт, заключенный между двумя сторонами в прошлом году.

Европейские официальные лица заявили, что Брюссель отреагировал на шаг в этом месяце британского правительства по одностороннему облегчению торговых и пограничных правил для предприятий Северной Ирландии путем продления льготного периода для реализации соглашения о Брексите.

Согласно протоколу по Северной Ирландии, который был частью пакта, Великобритания обязана консультироваться с Европейским Союзом по поводу изменений в его реализации, чего она не сделала. Протокол был направлен на то, чтобы не было жесткой границы между Ирландией, членом блока, и Северной Ирландией, которая является частью Соединенного Королевства.

Официальные лица заявили, что Великобритания дважды за последние шесть месяцев нарушала соглашение в одностороннем порядке, сначала принятием законопроекта в декабре прошлого года, в котором были отменены некоторые элементы, против которых возражал Европейский Союз, а затем односторонним решением ранее в этом месяце о продлении льготного периода на Британские товары прибывают в Северную Ирландию до 1 октября.

Протокол Северной Ирландии проводит границу между Великобританией и Европейским союзом в Ирландском море, эффективно удерживая Северную Ирландию в рамках единого европейского рынка товаров.Великобритания ушла с единого рынка, поэтому обеспечение беспрепятственного движения товаров с материка в Северную Ирландию, несмотря на новые юридические проверки на предмет соблюдения санитарных и санитарных правил и значительный объем документации, было серьезной проблемой.

Вот почему обе стороны согласились на льготный период по многочисленным пограничным требованиям, который продлится до конца марта, чтобы приспособиться к сделке, которая вступила в силу 1 января.

Но торговые перебои для Северной Ирландии были настолько суров, что Великобритания решила продлить льготный период для продуктов питания, посылок и садоводческих продуктов — и включить другие вопросы, такие как домашние животные, которые не были согласованы — на шесть месяцев, до октября.

Британское правительство отрицает нарушение соглашения, утверждая, что одностороннее продление льготных периодов было обычным делом в рамках торговых соглашений, но европейские официальные лица отвергли эту позицию.

Выступая в Ковентри в понедельник, премьер-министр Борис Джонсон сказал, что действия Великобритании были «временными и техническими мерами, которые мы считаем очень разумными». Он сказал, что Великобритания с нетерпением ждет «наших переговоров с нашим Евросоюзом». друзья и посмотрим, куда мы идем ».

Представитель Даунинг-стрит заявил в понедельник, что эти меры носили временный характер, чтобы избежать нарушений в Северной Ирландии.«

Великобритания по-прежнему привержена протоколу Северной Ирландии, — сказал пресс-секретарь, — и хотела бы решить проблемы, возникшие на границе с Брюсселем, по надлежащим каналам.

Но до сих пор официальный представитель Европейского Союза сказал, что заявленное британское желание не нашло отражения в фактах или действиях. Действия Великобритании подорвали доверие к ее словам, сказал чиновник, утверждая, что единственный путь вперед — это попытаться восстановить доверие и приверженность обеих сторон сделке, по которой они договорились.По словам чиновника, Великобритания также нарушила требование «добросовестности» в статье 5 соглашения о выходе, которое регулировало Brexit.

Европейские официальные лица заявили, что, несмотря на возбуждение судебного иска, они надеются, что дальнейшие обсуждения между Брюсселем и Лондоном разрешат проблемы до того, как вопрос будет передан в суд.

Марош Шефкович, главный чиновник блока по Брекситу, написал Дэвиду Фросту, своему британскому коллеге, призвав Великобританию воздержаться от реализации односторонних шагов на практике и вместо этого работать с Брюсселем над поиском совместных решений, которые могли бы обеспечить британскому бизнесу стабильность и предсказуемость.

«The E.U. и Великобритания согласовали протокол вместе », — написал г-н Шефкович. «Мы тоже обязаны его реализовать вместе. Односторонние решения и нарушения международного права Соединенным Королевством противоречат самой его цели и подрывают доверие между нами ».

Отношения между Великобританией и Европейским Союзом в течение некоторого времени были тенденциозными по вопросам, связанным с протоколом Северной Ирландии, более широким соглашением о выходе Великобритании из блока и по поставкам вакцин.

Брюссель обвинил Великобританию в сдерживании поставок вакцин, запланированных для Европы, и даже в несуществующем запрете на экспорт вакцин. В свою очередь, британское правительство рекламировало скорость и успех закупок и развертывания вакцин, сравнивая их с более медленными темпами в Европейском союзе, и утверждало, что Brexit сделал этот успех возможным.

Судебный процесс в течение льготного периода дает Великобритании месяц на ответ и еще один месяц на рассмотрение. Если не будет решено до этого, Великобритания может предстать перед Европейским судом и столкнуться с торговыми санкциями.

Brexit: Соглашение о торговле и сотрудничестве официально вступило в силу 1 мая — Каковы будущие основы отношений между ЕС и Соединенным Королевством?

Соглашение о торговле и сотрудничестве, заключенное между ЕС, и Соединенным Королевством, временно вступило в силу 1 января 2021 года после того, как все 27 стран-членов одобрили Соглашение и его временное применение.27 апреля 2021 года Европейский парламент также выразил свое одобрение, что означает, что Соглашение может полностью вступить в силу 1 мая 2021 года.

Соглашение о торговле и сотрудничестве ставит отношения между ЕС и Соединенным Королевством на новый уровень. опора. Это большой успех. Никогда ранее такое всеобъемлющее соглашение не было заключено между EU и третьей страной, и оно было достигнуто в рекордные сроки.

Обе стороны, ЕС, и Великобритания, извлекают выгоду из достигнутого соглашения.Не только для Европейского Союза, но и для Германии необходимы интенсивное сотрудничество и тесные дружеские отношения с Соединенным Королевством, что также подчеркнул Бундестаг Германии в своей позиции, опубликованной 21 апреля 2021 года. Соглашение о торговле и сотрудничестве составляет здесь прекрасную основу. Бундесрат также подчеркнул в своей позиции от 12 февраля 2021 года, что Соглашение обеспечивает долгосрочную правовую основу, дающую всем, кто пострадал от Брексита, основу для планирования.

Какие договоренности были согласованы?

Помимо прочего, Соглашение о торговле и сотрудничестве создает широкое экономическое партнерство.По сути, это основано на соглашении о свободной торговле, которое не содержит ни тарифов, ни квот и, таким образом, предотвращает любые серьезные торговые барьеры. Однако для такого партнерства нужны справедливые параметры. По этой причине обе стороны согласовали далеко идущие положения, чтобы гарантировать честную конкуренцию. Это касается сферы государственной помощи и стандартов защиты потребителей, труда, окружающей среды и климата. Вы можете найти точные положения, которые полностью вступили в силу 1 мая 2021 года, на веб-сайтах соответствующих федеральных министерств, а также Европейской комиссии.Краткий обзор можно найти здесь.

Однако подлинного экономического партнерства не могло бы быть, если бы будущие отношения не выходили за рамки торговых вопросов. Таким образом, Европейский Союз и Соединенное Королевство также согласовали рамки будущего сотрудничества во многих других сферах: услуги, профессиональная квалификация, государственные закупки, вопросы окружающей среды и энергетики, грузовые воздушные, морские и железнодорожные перевозки, а также положения о социальном обеспечении. и исследования и разработки. Согласно Соглашению, Великобритания продолжит участие в целой серии программ ЕС .

В свете тесных связей между Европейским Союзом и Соединенным Королевством и их географической близости Соглашение также устанавливает тесное партнерство в области безопасности. Это облегчает сотрудничество по вопросам правосудия и внутренних дел. Конкретно это означает, что обе стороны будут продолжать, например, в контексте Европола, тесно сотрудничать в борьбе с преступностью и будут сотрудничать в борьбе с отмыванием денег, транснациональной преступностью и терроризмом. Кроме того, Соглашение регулирует взаимный обмен данными, например данными о пассажирах авиакомпаний или сведениями о судимости.Все это будет сделано в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека и стандартами защиты данных, сопоставимыми со стандартами EU .

Хотя ЕС хотел бы этого, к сожалению, Соглашение не содержит никаких положений о сотрудничестве в сфере внешней политики и безопасности. ЕС и Великобритания останутся ключевыми партнерами в НАТО , ОБСЕ и ООН . Федеральное правительство продолжает выступать за тесное сотрудничество в области внешней политики и политики безопасности с Великобританией, также в рамках ЕС .

На каком основании Европейская комиссия вела переговоры?

С выходом Соединенного Королевства из Европейского Союза с 1 февраля 2020 года вступило в силу Соглашение о выходе, ранее заключенное между ЕС и Великобританией. Соглашение о выходе регулирует такие ключевые вопросы, как права граждан. Это соглашение сопровождалось Политической декларацией, в которой были изложены согласованные рамки для переговоров о будущих отношениях.В соответствии с Политической декларацией 27 государств-членов ЕС и согласовали 25 февраля 2020 года переговорный мандат Европейской комиссии, которая вела переговоры о будущих отношениях с Великобританией от имени государств-членов. С марта по декабрь 2020 года EU и Великобритания вели постоянные переговоры, несмотря на трудности, вызванные пандемией COVID19. Европейская комиссия на регулярной основе регулярно консультировалась с 27 странами-членами, а также с Европейским парламентом.Ближе к концу обе стороны еще больше активизировали переговоры, и 24 декабря 2020 года было достигнуто соглашение.

Что произошло в конце переходного периода? Какие приготовления были сделаны?

Период между выходом Соединенного Королевства из ЕС 1 февраля 2020 года и 31 декабря 2020 года был переходным периодом, согласованным в Соглашении о выходе. Это дало гражданам, предприятиям и государственным органам время подготовиться к выходу Великобритании из единого рынка ЕС и таможенного союза ЕС .

С 1 января 2021 года Великобритания больше не является частью единого рынка ЕС или таможенного союза ЕС . Таким образом, отношения ЕС с Великобританией коренным образом изменились, несмотря на новое Соглашение о торговле и сотрудничестве.

Федеральное правительство провело своевременную и всестороннюю подготовку к этим изменениям, которые уже можно было предвидеть до окончания переходного периода и которые произойдут независимо от результатов переговоров о будущих отношениях.В рамках ЕС правительство Германии поддерживает очень тесные контакты с Европейской комиссией и другими государствами-членами, а также на национальном уровне с землями и всеми заинтересованными сторонами (бизнес-сообществом, ассоциациями, гражданами) с момента начала переговоров. Этот тесный контакт будет продолжаться после вступления Соглашения в силу.

9 июля 2020 года Европейская комиссия опубликовала сообщение о готовности, в котором излагаются изменения, которые произойдут, независимо от результата переговоров.Подробную информацию об отдельных изменениях (например, поездки, таможенные пошлины, закон о защите данных, промышленные товары, химические вещества и т. Д.) Можно найти в почти 100 уведомлениях о готовности заинтересованных сторон для конкретных секторов. Они призваны помочь государственным органам, компаниям и гражданам адаптироваться к новой ситуации.

Здесь вы можете найти обзор исчерпывающей информации, доступной для граждан и компаний.

Какую роль играет Соглашение о выходе?

Благодаря Соглашению о выходе, свобода передвижения ЕС , т.е.е. право жить, работать, учиться или иметь социальное обеспечение в любой точке ЕС, и Великобритании продолжало действовать до конца переходного периода. Кроме того, граждан ЕС , проживающих в Великобритании до 31 декабря 2020 года, и граждане Великобритании, проживающие в ЕС до 31 декабря 2020 года, будут пользоваться пожизненной комплексной защитой своих прав; они могут продолжать жить, работать, учиться и пользоваться социальным обеспечением в Великобритании и ЕС соответственно.

Эти права содержатся в Соглашении о выходе; вытекающее из этого обязательство по защите этих прав будет реализовано посредством национального законодательства и мер. В Германии 24 ноября 2020 года вступил в силу Закон о текущих поправках к Закону о свободе передвижения / , ЕС и других законодательных актах, соответствующих законам Союза. Этот Закон обеспечивает статусные права граждан Великобритании и членов их семей, имеющих право на свободу передвижения в соответствии с Соглашением о выходе.Дополнительная информация доступна на веб-сайте Федерального министерства внутренних дел, строительства и коммунального хозяйства.

С момента выхода 1 февраля 2020 года Великобритания не имела права голоса в учреждениях ЕС и . Более того, с тех пор граждане Великобритании были исключены из участия в инициативах европейских граждан и больше не имеют права голосовать на местных выборах в других странах ЕС, или на выборах в Европейский парламент или баллотироваться в качестве кандидатов на таких выборах.

Специальный протокол для Северной Ирландии (Протокол Северной Ирландии), прилагаемый к Соглашению о выходе, гарантирует непрерывную целостность единого рынка ЕС ; в то же время он гарантирует, что не будет никакого контроля на границе между Ирландией и Северной Ирландией и что Соглашение Страстной пятницы останется в полной силе. Протокол предусматривает, что Северная Ирландия останется частью таможенной территории Великобритании, но все соответствующие правила единого рынка ЕС будут применяться в Северной Ирландии, как и Таможенный кодекс Союза.Проверки и сбор таможенных пошлин, которые это повлечет за собой, будут производиться, в частности, на пунктах въезда на остров Ирландия в Северной Ирландии. В декабре 2020 года Европейская комиссия и Великобритания договорились отложить начало некоторых проверок на несколько месяцев.

После того, как 3 марта 2021 года правительство Великобритании в одностороннем порядке объявило о своем намерении продлить эти освобождения от проверок для товаров и таможенных пошлин, применимых к определенным группам продуктов, 15 марта 2021 года Европейская комиссия начала судебное разбирательство против Великобритании.Великобритания представила свои замечания в ответ на письмо с официальным уведомлением Европейской комиссии до 15 мая. Европейская комиссия сейчас оценивает этот ответ.

В то же время Европейская комиссия и Великобритания работают над графиком полного выполнения Протокола для Северной Ирландии с целью разработки четких долгосрочных правил для сообществ и предприятий Северной Ирландии.

Соглашение о выходе создает совместный комитет, в котором стороны регулярно встречаются под председательством Мароша Шефчовича, вице-президента Европейской комиссии, и Дэвида Фроста, ответственного министра со стороны Великобритании, для участия в диалоге по реализации Соглашение о выходе.

Более того, финансовые обязательства Великобритании в отношении EU являются одним из пунктов, изложенных в Соглашении о выходе. [Европейская комиссия отвечает на дополнительные вопросы о Соглашении о выходе на своем веб-сайте.]

Исходный протокол EMU (1998) — Международная ассоциация свопов и деривативов

Вслед за историческим решением 11 европейских стран отказаться от своих национальных валют в пользу новой единой европейской валюты, евро, 6 мая 1999 года ISDA запустила свой Протокол о ЕВС.Протокол EMU является нововведением и первым для отраслевой торговой группы: стандартизированные положения, которые касаются ряда вопросов, связанных с Европейским экономическим и валютным союзом и появлением евро, а также эффективные и недорогие средства для включения их в существующие документация. Успех этой новаторской инициативы отражен в том факте, что более 1100 фирм присоединились к Протоколу.

НАСТОЯЩИЙ FAQ НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕН И НЕ СЛЕДУЕТ РАССМАТРИВАТЬ, КАК РУКОВОДСТВО ПО ВОПРОСАМ ИЛИ РАЗЪЯСНЕНИЯМ ВСЕХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВОПРОСОВ ИЛИ СООБРАЖЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОТОКОЛОМ.ПОЭТОМУ СТОРОНЫ ДОЛЖНЫ КОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ С СВОИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ КОНСУЛЬТАНТАМИ И ЛЮБЫМИ ДРУГИМИ СОВЕТНИКАМИ, КОТОРЫЕ ИХ СЧИТАЮТ СООТВЕТСТВУЮЩИМ, ПЕРЕД ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОТОКОЛА. ISDA НЕ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЛЮБОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, КОТОРОЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИМЕНЯЕТСЯ ЕГО ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛЮБЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИЛИ ПОЛОЖЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ТАМ.

Обратите внимание, что эта страница часто задаваемых вопросов будет обновляться со временем. Последнее обновление 6 августа 1998 г.

Введение и обзор протокола

Роль ISDA и способы участия

---

Введение и обзор протокола

Зачем нужен протокол ISDA EMU?

Введение евро вызывает определенные проблемы в отношении сделок с деривативами, заключенных в рамках генеральных соглашений ISDA, где сделка была согласована до начала третьего этапа EMU, но продолжается после 1 января 1999 года.Рынок твердо убежден в том, что простые поправки к условиям этих сделок помогут устранить любую остающуюся неопределенность. Через Целевую группу по документации EMU ISDA были разработаны стандартизированные поправки. Это следующие:

• Подтверждение непрерывности договора;
• Подтверждение применимых источников цены преемника;
• Уточнение взаимозачета платежей между участвующими валютами;
• Новые и измененные определения для евро, ЭКЮ, расчетного дня в ЭКЮ, рабочего дня и банковского дня; и
• Резерв на корректировку опционов на облигации в свете деноминации базовых облигаций.

Однако внесение поправок во все затронутые контракты с целью включения этих стандартных поправок потребует чрезвычайно много времени и средств, если будет осуществляться путем двусторонних переговоров между всеми контрагентами. Поэтому ISDA спонсирует многосторонний механизм внесения поправок — протокол ISDA EMU.

Как работает протокол ISDA EMU?

Протокол отражает новаторскую процедуру, которая позволяет вносить поправки в Генеральные соглашения ISDA в свете введения евро.Он основан на простом принципе, согласно которому стороны таких соглашений могут предлагать одному или нескольким своим контрагентам внести поправки в любые невыполненные соглашения, на которые распространяется действие EMU.

Банк, корпорация или другой производный пользователь укажет свое участие в соглашении о Протоколе, отправив письмо о присоединении (подписанный оригинал вместе с согласованной копией) в офис ISDA в Лондоне или Нью-Йорке. Это позволяет фирме указать, какие из пяти стандартизированных поправок она желает внести с другими участниками протокола.Отправляя письмо о присоединении, фирма соглашается с тем, что в каждое действующее Генеральное соглашение вносятся поправки во всех областях, где выбор, сделанный в письме о присоединении, совпадает с выбором, сделанным в письме о присоединении, представленном одним из ее контрагентов. Процесс внесения поправок и присоединения, среди прочего, изложен в самом Протоколе, который публикуется на веб-сайте Ассоциации вместе с формой письма о присоединении.

Имена присоединившихся сторон перечислены на веб-сайте ISDA, где есть доступ к сканированным копиям писем о присоединении.По соображениям безопасности будут отображаться только подтвержденные копии писем о присоединении. Поэтому сторонники протокола просто отслеживают веб-сайт, чтобы определить, кто из их контрагентов присоединился, и проверить соответствие выборов.

Протокол будет открыт для присоединения с 6 мая по 30 сентября 1998 года. Это позволяет за три месяца до начала этапа 3 ЕВС для любой последующей документации и оперативной работы.

Сторонники Протокола могут выбрать некоторые или все стандартизованные поправки, могут направить последующие письма о присоединении, касающиеся новых поправок, и могут указать крайнюю дату в отношении их собственного присоединения.Сторонники протокола не могут отозвать соглашение с совпадениями после того, как они были сделаны, и не могут изменять стандартизированные положения (за исключением, конечно, прямых двусторонних переговоров и соглашений).

Для кого предназначен протокол ISDA EMU?

Протокол предназначен для всех типов пользователей деривативов: банков, корпораций, правительств, инвестиционных фирм, страховых компаний, пенсионных фондов и других фирм, контракты с деривативами которых задокументированы с использованием документации ISDA, на которую может повлиять EMU.Протокол экономит деньги вашей компании, сокращая затраты и время, затрачиваемые на переговоры и согласование изменений контрактов на двусторонней основе со всеми вашими контрагентами. Это простой способ отслеживать изменения через веб-сайт. Он отражает консенсус рынка по стандартизированным изменениям в документации ISDA в свете EMU.

Удовлетворяет ли протокол все проблемы, связанные с документацией моей фирмы по EMU?

Нет! Использование протокола предназначено для использования в рамках общего юридического и документального плана перехода на EMU.Например, фирмам по-прежнему необходимо контролировать соблюдение правил, сопоставлять письма о присоединении, проверять право подписи и, при необходимости, вести переговоры с частично согласованными и не присоединившимися контрагентами. Однако даже с этими шагами и процедурами Протокол обеспечивает значительную экономию затрат по сравнению с двусторонними переговорами.

Механика протокола

Почему у Протокола ограниченный период соблюдения?

Период присоединения заканчивается 30 сентября, чтобы дать время для внесения изменений в систему после внесения поправок в соглашения, а также для переговоров и согласования изменений на двусторонней основе с любыми не присоединившимися или частичными совпадениями.

Все ли мои транзакции ISDA подпадают под действие протокола?

Все невыполненные транзакции, регулируемые любым Генеральным соглашением ISDA между двумя участниками, будут изменены в той степени, в которой совпадают письма о присоединении, и в той степени, в которой согласованные поправки применяются к этим транзакциям.

Позволит ли протокол моей фирме вносить поправки в Генеральные соглашения, подписанные после даты присоединения?

Поскольку присоединение к Протоколу двух сторон Основного соглашения ISDA вносит поправки в Основное соглашение ISDA между ними, отсюда следует, что Протокол будет действовать только в отношении Генеральных соглашений ISDA, фактически существующих на момент присоединения второй из сторон.Было бы невозможно изменить то, чего в настоящее время не существует. Тем не менее, Приложения к Протоколу могут использоваться в связи с незавершенным или неисполненным Генеральным соглашением ISDA путем прямой ссылки на них в Приложении к соглашению при его подписании. ISDA разработало язык, позволяющий включать приложения к протоколу.

Будет ли Протокол действовать в отношении сделок, заключенных после даты присоединения?

Как отмечалось выше, сама процедура Протокола актуальна только для Генеральных соглашений ISDA, существующих на момент присоединения.Однако, если новые транзакции заключаются после даты присоединения в соответствии с Генеральным соглашением ISDA, существующим на день присоединения, эти транзакции будут подпадать под действие положений о поправках, содержащихся в Приложениях к Протоколу. Это, конечно, подлежит любым ограничениям, содержащимся в самих Приложениях (например, Приложение 2 актуально только для «Унаследованных транзакций»).

Могут ли Протоколом распространяться только юридические контракты, заключенные в Англии и Нью-Йорке?

№Протокол предназначен для охвата генеральных соглашений ISDA, независимо от применимого законодательства к соглашению.

Может ли моя фирма изменить формулировку Протокола или основных положений?

Нет. Любые изменения стандартной формулировки, изложенной в Протоколе, или стандартной формы письма о присоединении будут считаться недействительными. (Контрагенты, конечно, могут вести переговоры и согласовывать любые изменения в двустороннем порядке, выходящие за рамки Протокола. Протокол никоим образом не ограничивает эту свободу заключения контрактов.)

Должна ли моя фирма принимать все положения Протокола?

Хотя ожидается, что большинство сторонников выберут все пять стандартизированных поправок, фирмы не обязаны принимать их все, а письмо о присоединении позволяет сторонникам выбрать одну или несколько поправок. Решение не избирать одну или несколько стандартизованных поправок не следует понимать как отказ от принципов, воплощенных в этих поправках. Такое решение может быть основано на оценке того, что существующего статута или другого закона достаточно.

Создает ли участие в Протоколе какие-либо «негативные выводы»?

Протокол предназначен для изменения существующих контрактов и в ряде случаев просто подтверждает позицию по контракту. Не следует делать никаких отрицательных выводов из того факта, что другие контракты не содержат таких положений. Решение об избрании конкретной поправки не следует понимать как предполагающее, что в противном случае судебная позиция привела бы к иному результату.Возможно, стороны решили решить проблему в рамках четырех углов своих контрактов.

Может ли моя фирма отказаться от участия в Протоколе?

После того, как письмо о присоединении было принято ISDA, фирма обязана соблюдать все поправки, выбранные посредством процедуры согласования с контрагентами, которые уже присоединились к Протоколу или которые присоединились к нему до окончания периода присоединения к Протоколу, 30 сентября.

Тем не менее, фирма может направить в ISDA дополнительное уведомление с указанием более ранней даты прекращения соблюдения требований.Действие такого письма будет заключаться в отказе от присоединения к указанной дате в будущем. Хотя уже внесенные поправки не будут отменены, любое последующее присоединение к ним одного из контрагентов фирмы будет неэффективным в отношении Генерального соглашения ISDA между ними.

Предоставляет ли ISDA сопроводительные юридические заключения по Протоколу?

Юристы ISDA в Лондоне и Нью-Йорке подготовили юридические заключения об эффективности Протокола в соответствии с законодательством Англии и Нью-Йорка.Копии этих мнений доступны здесь. Другие местные группы-члены ISDA обсуждают возможность соблюдения местного законодательства.

Как я могу проверить право подписи других сторонников протокола?

По соображениям безопасности письма о присоединении на веб-сайте ISDA будут иметь подписи, соответствующие типу, и информация о полномочиях подписи не будет отображаться. Никакие подтверждающие документы, доставленные в ISDA, не будут доступны (за исключением особых случаев). Однако, если фирмы пожелают предпринять шаги для установления права подписи, в опубликованном письме о присоединении будет указано контактное имя и данные.

Может ли моя фирма получить копии подтверждающих документов или бумажные копии писем о присоединении?

Если фирмы желают получить бумажные копии, каждое письмо о присоединении, размещенное на веб-сайте ISDA, будет включать контактное имя и данные лица, которое может отправить им эти документы. Только в особых случаях (например, судебный процесс) ISDA может предоставить заверенные копии имеющихся документов.

Повлияет ли Протокол на какие-либо соглашения о кредитной поддержке?

Протокол разработан таким образом, чтобы не затрагивать соглашения о кредитной поддержке.Разумеется, стороны должны учитывать этот вопрос при соблюдении протокола и предпринимать любые дополнительные шаги, которые сочтут необходимыми.

Могу ли я использовать одно письмо о присоединении для всех аффилированных лиц моей фирмы?

Нет. На каждое юридическое лицо, присоединившееся к Протоколу, необходимо подать отдельное письмо о присоединении. Это необходимо для обеспечения того, чтобы все письма о присоединении были отправлены в одной и той же форме (письмо о присоединении, поданное в отношении более чем одного юридического лица, потребовало бы изменения, по крайней мере, двумя способами) и для сохранения простого механического процесса администрирования.

Положения протокола

Какие изменения внесет Протокол в мой контракт ISDA и транзакции?

Протокол вносит поправки в существующие контракты только путем стандартизованных положений, если совпадают письма о присоединении. Пять возможных областей изменения:

• Подтверждение непрерывности договора;
• Подтверждение применимых источников цены преемника;
• Уточнение взаимозачета платежей между участвующими валютами;
• Новые и измененные определения для евро, ЭКЮ, расчетного дня в ЭКЮ, рабочего дня и банковского дня; и
• Резерв на корректировку опционов на облигации в свете деноминации базовых облигаций.

Нужен ли язык непрерывности?

Хотя преемственность договорного законодательства была принята в ЕС и некоторых других юрисдикциях (включая Нью-Йорк), положение о преемственности:

• Разъясняет позицию для других юрисдикций;
• Подтверждает положения законодательства ЕС и Нью-Йорка; и
• Обеспечивает непрерывность в четырех углах контракта.

Что произойдет с базовыми ставками в контракте с производными финансовыми инструментами, если будет выбрано Приложение 2?

Положение Протокола об источниках цен разработано для рассмотрения случаев исчезновения или изменения базовых курсов национальных валют.

В ряде случаев внутренние курсы участвующих валют должны исчезнуть и быть заменены курсом евро для всей зоны евро: Euribor. Ставки, переходящие на Euribor, включают французский франк пибор и немецкую марку фибор. Кроме того, эффективные ставки овернайт, такие как французский франк ТАМ, будут заменены ставкой овернайт в евро, EONIA. (Ставки BBA Libor будут по-прежнему публиковаться для национальных валют, но будут такими же, как и Libor в евро.)

Положение Протокола об источниках цен предназначено для предотвращения путаницы при переходе на следующие ставки и во избежание чрезмерной зависимости от справочных банков.Таким образом, он подтверждает, что контракты должны продолжать действовать в случае изменения источников цен на:

• Использование новой ставки, отображаемой на существующей странице экрана вместо старой ставки;
• Если отсутствует, используется официально назначенная ставка преемника;
• Если не указано, с помощью экранной страницы Euribor;
• Если нет, использовать справочные банки; и
• Положение также разъясняет, что существующие правила подсчета дней и установочные периоды должны продолжать применяться.

Пункт никоим образом не ограничивает и не ограничивает какую-либо фирму в отношении выбора источника цены для новых сделок с евро: ISDA предоставит отдельные определения как для Euribor (внутренний курс евро), так и для Libor (оффшорная ставка) в евро, для которых фирмы могут нанимать как хотят.

Какие изменения внесены в неттинг платежей?

Без предложенной формулировки поправок ожидается, что текущая формулировка Раздела 2 (c) Генерального соглашения ISDA потребует взаимозачета платежей в участвующих денежных единицах, которые не были той же валютой до введения евро.Поскольку рыночный консенсус состоит в том, что бэк-офисы не будут готовы к такому неттингу платежей между участвующими валютными единицами, поправка отменяет неттинг платежей в этом ограниченном случае.

Какие изменения внесены в определения ISDA для старых сделок?

Протокол вводит определение евро и вносит стандартные изменения в определения ЭКЮ, Расчетный день ЭКЮ, Рабочий день и Банковский день, поскольку они используются в некоторых буклетах с определениями ISDA.

Какие изменения внесены в опционы на облигации?

В случаях, когда облигация деноминирована в евро, на экономическую стоимость опциона на облигацию могут повлиять изменения в соглашениях или переноминация основной суммы. Это может потребовать изменения цен исполнения или денежных выплат. Стандартная поправка к Протоколу дает расчетным агентам право вносить необходимые корректировки.

Роль ISDA и способы участия

Какова роль ISDA в Протоколе?

ISDA действует как агент для участвующих фирм.Он будет получать письма о присоединении, обновлять веб-сайт и сканировать подтвержденные письма о присоединении. Ассоциация также публикует протокол и предоставляет информацию о договоренности.

Как моя фирма может участвовать в протоколе ISDA?

Фирмы могут принять участие, загрузив всю необходимую информацию с веб-сайта ISDA, а затем отправив письмо о присоединении, а также согласованную копию этого письма о присоединении в офис ISDA в Лондоне или Нью-Йорке.

Обязаны ли стороны предоставлять доказательства полномочий в ISDA?

Нет. Стороны могут предоставить ISDA доказательства своих полномочий, если они захотят, но не обязаны это делать.

Что ISDA будет делать с предоставленными ему доказательствами полномочий?

ISDA будет хранить в своих файлах какие-либо свидетельства полномочий. Копии этого доказательства полномочий будут предоставлены только в особых обстоятельствах, например, в судебном процессе.Сторонам рекомендуется напрямую связываться со своими контрагентами, если им требуются такие доказательства для своих файлов. Каждая присоединившаяся сторона предоставит в своем письме о присоединении данные о лице, с которым можно связаться по поводу такой информации.

Сколько стоит протокол?

За соблюдение режима взимается фиксированная плата в размере 500 долларов США. Каждое юридическое лицо требует отдельного письма о присоединении.

Как я могу получить копию протокола ISDA EMU?

Копии протокола, письмо о присоединении и информация о роли ISDA и других аспектах протокола доступны здесь.

границ | Разработка и апробирование стандартизированного европейского протокола обследований распространенности гепатита С среди населения в целом (2016–2019 гг.)

Фон

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) поставила амбициозные цели по искоренению вирусного гепатита как угрозы общественному здоровью к 2030 году в глобальной стратегии сектора здравоохранения по вирусному гепатиту на 2016–2021 годы (1).

Одно из пяти стратегических направлений, обозначенных в стратегии, включает информацию для целенаправленных действий, подчеркивая важность сбора надежных данных об эпидемии вирусного гепатита, чтобы улучшить и направить реализацию усилий в ответ.Обновленная информация о ходе реализации стратегии была недавно опубликована ВОЗ, в которой подчеркивается необходимость усиления и более регулярного обновления данных о вирусных гепатитах для улучшения реализации (2). Необходимы надежные оценки количества людей с хронической инфекцией, вызванной вирусом гепатита С (ВГС), и его распространенность является одним из 10 основных показателей (C.1.b), определенных ВОЗ в рамках их системы мониторинга и оценки вирусного гепатита ( 3).

Данные о вновь диагностированных и зарегистрированных случаях вирусного гепатита собираются через системы эпиднадзора, которые действуют в отношении ВГС в большинстве стран Европейского Союза (ЕС).Однако полнота данных является серьезной проблемой, и представление данных в соответствии с определениями случаев в ЕС для обеспечения четкого сравнения между странами и временем остается сложной задачей (4, 5). Кроме того, данные, собранные с помощью систем эпиднадзора, в большей степени зависят от местных стратегий тестирования, а не от фактических эпидемиологических тенденций или бремени болезней.

Обследования распространенности ВГС предоставляют ключевую информацию об эпидемиологии инфекции ВГС. Эти обследования, в отличие от данных эпиднадзора, дают представление о текущей эпидемиологической ситуации, поскольку все люди в выборке, инфицированные ВГС, выявляются независимо от их диагностического статуса.Однако недавний систематический обзор показал, что во многих странах ЕС / Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) отсутствуют актуальные оценки распространенности (5, 6). Этот обзор также показал, что исследования, проведенные в ЕС / ЕЭЗ, неоднородны и часто имеют низкое качество из-за не вероятностных методов выборки, небольших размеров выборки и отсутствия стандартизации, что приводит к плохой национальной репрезентативности (5, 6).

Эпидемиология ВГС варьируется от страны к стране и зависит от множества факторов.В странах с низкой распространенностью употребление инъекционных наркотиков (ПИН) является важным фактором риска и одним из основных факторов эпидемии ВГС (7). В этих странах люди, употребляющие инъекционные наркотики (ЛУИН), часто являются группой с самой высокой распространенностью и ключевой группой населения, требующей принятия профилактических и лечебных мер. В других странах, где более высокие уровни передачи имели место в прошлом в результате небезопасных инъекций, переливания крови или других нозокомиальных путей передачи, таких как небезопасное использование стеклянных шприцев, как сообщалось в Италии (8), ВГС более широко распространен среди пожилого населения в целом. (9).Этот тип более генерализованных эпидемий наблюдается в некоторых европейских странах, таких как Чехия, Италия, Польша и Румыния (10–14).

Знание распространенности ВГС среди населения в целом и стандартизация способов сбора данных и расчетов будут способствовать получению более надежных данных, позволяющих осуществлять мониторинг и сравнения между странами и с течением времени (15). Это внесет положительный вклад в мониторинг и отслеживание прогресса в достижении цели ВОЗ по ликвидации вирусного гепатита (3).

Чтобы решить эту проблему и поддержать государства-члены ЕС / ЕЭЗ в их усилиях по созданию надежных оценок распространенности ВГС, Европейский центр профилактики и контроля заболеваний (ECDC) запустил «Исследование серологической распространенности гепатита С в Европе». (СФЕРА-С) проект. ECDC заключил официальный контракт с Институтом Роберта Коха (RKI) в период с 2016 по 2019 год на разработку подробного технического протокола с целью разработки и пилотирования стандартизированных протоколов для проведения репрезентативных национальных обследований распространенности ВГС среди взрослого населения в целом (15).

Методы

В сентябре 2016 года всем национальным координационным центрам ECDC по гепатиту в странах-членах ЕС / ЕЭЗ был направлен краткий запрос, чтобы получить представление о наличии в странах данных о распространенности ВГС из предыдущих обследований и о будущих планах проведения работы в этой области, поскольку а также оценка интереса к участию в пилотном проекте протокола SPHERE-C в 2018 году. Были получены ответы от 22 MS, которые использовались для руководства разработкой протокола.

Разработка протокола была основана на синтезе научной информации и данных обследований распространенности ВГС.Обзор был проведен, чтобы определить все цели исследования и предложить методы для каждой цели. Для информирования об этих целях был проведен обзор литературы, чтобы понять местные эпидемиологические пробелы и политические потребности. После этого для определения наиболее подходящих методов для достижения поставленных целей была собрана доступная информация о методах, использованных в ранее проведенных обследованиях распространенности ВГС, и были предприняты усилия для выявления обследований за пределами ЕС / ЕЭЗ.Выявленные опросы и основная информация были занесены в таблицу, а протоколы исследований были собраны посредством онлайн-поиска или через контакты с исследователями, проводившими опросы. Были определены методологические критерии для достижения минимального или золотого стандарта для каждой цели, и была построена концептуальная матрица, представляющая результаты, с областями, охватывающими выбор участков / населения, выборку и методы стратифицированной выборки, сбор образцов / данных, методы лабораторных испытаний, хранение и транспортировку образцы, конфиденциальность и этические вопросы, управление данными, контроль качества и необходимые учебные материалы.

Была создана группа экспертов, которая руководила направлением проекта и обеспечивала обратную связь при разработке протокола. Группа экспертов состояла из исследователей, лабораторных экспертов, статистиков, врачей и эпидемиологов со всей Европы и США. В период с 2016 по 2019 год с группой экспертов было проведено три очных консультации. Группе было предложено прокомментировать черновые версии протокола в ходе проекта. Группа экспертов согласовала наиболее подходящие методологические подходы для включения в протокол на основе доказательств, представленных командой проекта RKI, и путем консенсуса.

Три страны ЕС были выбраны для пилотирования технического протокола. Методологические элементы протокола были апробированы для сбора практического опыта и оценки его применимости и применимости. Были собраны извлеченные уроки, чтобы направлять дальнейшую разработку протокола.

В течение 2018 года были выполнены следующие три пилотных проекта:

• Ретроспективное исследование с анализом образцов крови из национального обследования состояния здоровья FinHealth3017 в Финляндии

• Автономное обследование в городе Стара Загора, Болгария

• Автономное обследование в городе Катандзаро, Италия

Протокол пилотного исследования, основанный на общем протоколе и учебных материалах, был разработан для пилотного автономного исследования, проведенного в Стара Загора, Болгария, RKI.Местные исследовательские группы в Финляндии и Италии разработали свои собственные пилотные протоколы и материалы на основе рекомендаций технического протокола SPHERE-C. Цель каждого из трех опросов была сформулирована и адаптирована к местным условиям с учетом рекомендованной цели в техническом протоколе. Все три пилотных проекта были выполнены в тесном сотрудничестве с командой RKI, и регулярные телеконференции проводились с местными исследовательскими группами, чтобы гарантировать, что решения, принимаемые на местном уровне, согласованы с техническим протоколом.

Индикаторы были разработаны для оценки осуществимости протокола и методологических подходов. Индикаторы оценки были преобразованы в оценочную анкету с 10 основными вопросами, охватывающими все разделы технического протокола, включая цели обследования, выборку и структуру выборки, затраченное время, структуру, координацию и сотрудничество, этическое одобрение, защиту данных и информированное согласие, осведомленность -подбор, набор, персонал, бюджет, управление данными и сбор данных (забор крови и анкетирование).Анкета оценки была заполнена в письменной форме местными исследовательскими группами в трех странах, а затем отправлена ​​в электронном виде в RKI. Интервью для более глубокого изучения вопросов проводились с местными исследовательскими группами по телефону с исследовательскими группами из Финляндии и Италии, а также лицом к лицу во время двухдневного оценочного семинара в декабре 2018 года в RKI в Берлине, Германия, вместе с опросом. команда из Болгарии.

Результаты

В техническом протоколе представлены общие сведения, а также более подробная информация, демонстрирующая важность проведения обследований распространенности для получения надежных оценок распространенности гепатита С.Важно отметить, что в нем представлены варианты и шаги для планирования и проведения обследования населения на гепатит С, которые можно адаптировать к местным условиям. Технический протокол состоит из двух основных частей:

1) Выбор метода исследования

2) Планирование и проведение обследования

Это подробно объясняется в опубликованном протоколе (15) и кратко ниже.

Три подхода к обследованию

Технический протокол включает три подхода к обследованию, которые были определены как наилучшие в ходе обзора рабочего стола и в ходе обсуждений с группой экспертов.Существуют три подхода к обследованию: обследование, «вложенное» в предстоящее обследование состояния здоровья; ретроспективный тестовый опрос; и отдельный опрос.

Все три подхода к обследованию соответствуют заранее определенным критериям, изложенным в протоколе, и представляют собой варианты обследования с вероятностной выборкой. Протокол охватывает минимальные и золотые стандарты по ключевым аспектам, включая: отбор проб; защита данных; этические вопросы; набор персонала; сбор образцов; лабораторные испытания; обучение сотрудников; управление данными; обеспечение качества и бюджетные соображения (15).Например, для типа образца минимальное требование — это сухие пятна крови, а золотым стандартом — образцы венозной крови (15).

Обязательные требования и методологические варианты обследования распространенности ВГС (для всех трех подходов к обследованию) показаны на Рисунке 1 и более подробно описаны в опубликованном протоколе (15).

Рисунок 1 . Обзор обязательных требований и методических вариантов обследования распространенности ВГС.

Вложенный опрос

Подход вложенного обследования требует предстоящего более крупного обследования состояния здоровья населения в целом, e.g., национальное обследование состояния здоровья (HES). При таком подходе обследование распространенности вложено в это более крупное обследование, что делает его менее ресурсоемким и дорогостоящим из-за использования существующей инфраструктуры уже запланированного обследования. Это позволяет проводить дополнительное тестирование участников на ВГС, а также собирать поведенческие данные, связанные с ВГС, с небольшими дополнительными усилиями. Следовательно, этот вариант требует относительно небольших финансовых и человеческих ресурсов. Шансы на получение репрезентативной выборки увеличиваются, если расчетов размера выборки для HES достаточно для ожидаемой распространенности ВГС из-за зачастую строгой стратегии выборки и усилий по сокращению числа случаев неполучения ответов, которые являются частью более крупного обследования населения.

Ретроспективное тестирование

Этот подход требует недавно проведенного опроса населения. Из сохраненных образцов крови из предыдущего обследования можно провести анализ на ВГС ретроспективно. Критерий вероятностной выборки должен быть выполнен. Кроме того, важно убедиться, что имеется достаточное количество образцов с достаточным количеством материала, оставшегося для тестирования, и что они не представляют собой смещенную подгруппу исходных собранных образцов. Кроме того, информированное согласие, данное участниками, должно включать хранение образцов для дальнейшего исследования и ретроспективного тестирования.Если вышеупомянутые требования будут выполнены, дополнительные расходы на этот подход в основном возникнут из-за лабораторных работ и анализа данных.

Автономное исследование

Третий вариант — начать отдельное обследование распространенности ВГС, основная цель которого — оценить распространенность ВГС (по возрасту и полу). Это наиболее затратный по персоналу и финансовым ресурсам подход, поскольку все шаги, необходимые для проведения обследования, включая отбор проб, защиту данных и этические вопросы, набор, сбор образцов и варианты лабораторного тестирования, обучение персонала, управление данными и бюджетные соображения, должны быть быть исполненным.

Выбор подхода к опросу

Алгоритм принятия решения был разработан и включен в протокол, чтобы направлять MS через тщательный процесс принятия решений при выборе наиболее подходящего подхода к обследованию для их соответствующих условий и ситуации (рис. 2) (15).

Рисунок 2 . Алгоритм принятия решения для выбора наиболее подходящего подхода к обследованию при планировании обследования распространенности гепатита С среди населения в целом (15). * Существуют альтернативные варианты, которые страны могут изучить, чтобы получить представление об уровне распространенности ВГС среди населения в целом, если у них нет данных недавнего обследования распространенности среди населения или планов на будущее обследование и мало ресурсов для стенда. — одиночный опрос (15).

Если планируется крупное популяционное обследование, при котором берутся образцы крови (например, HES с вероятностной выборкой из общей популяции), предлагается вложить обследование распространенности ВГС в это обследование населения. Предварительным условием является то, что запланированное обследование удовлетворяет минимальным критериям, изложенным в протоколе, например, имеет достаточно большой размер выборки и является репрезентативным для интересующих групп населения. Включение тестирования на ВГС в существующие протоколы обследования включает шаги, аналогичные шагам при разработке нового обследования, хотя некоторые шаги могут быть проще, поскольку они уже были выполнены для первоначального обследования (например, этическое одобрение, процесс выборки и стратегия набора).

Если популяционное обследование не планируется, но предыдущее обследование, такое как HES, или другое исследование с вероятностной выборкой общей популяции было проведено недавно и включало сбор образцов крови, можно проверить оставшуюся сыворотку. ретроспективно из этого обзора. Опять же, вышеупомянутые критерии должны быть соблюдены, чтобы гарантировать качество генерируемых данных. Кроме того, необходимо обеспечить надлежащее хранение образцов, чтобы предотвратить систематическую ошибку из-за деградации РНК HCV.

Если ни один из двух вышеперечисленных вариантов недоступен, то третий вариант — провести отдельное обследование, основная цель которого — оценить распространенность ВГС. При проведении автономного обследования все шаги по его проведению должны быть тщательно спланированы и предприняты. Организация отдельного обследования среди населения в целом требует больших затрат времени и средств. Таким образом, первым предварительным шагом является тестирование любых остаточных или обычно собираемых сывороток (например, в результате скрининга дородовой помощи).Если окажется, что распространенность в этих выборках низкая (

Если ни один из трех подходов к обследованию невозможен, следует рассмотреть несколько альтернативных методов, хотя эти методы могут быть более подвержены потенциальной систематической ошибке. К ним относятся тестирование остаточных сывороток из лабораторных образцов (16, 17), образцов из косвенных популяций населения в целом, таких как беременные женщины (18) или впервые доноров крови (6), или у врачей общей практики или реестров медицинского страхования, а также связующая информация из нескольких национальных регистров и с применением различных методов моделирования (19, 20).Эти и другие альтернативные методы более подробно описаны в техническом протоколе (15).

Результаты экспериментальной проверки протокола

Три отдельных подхода к обследованию планировалось опробовать в трех разных странах ЕС. Однако впоследствии эти планы были адаптированы с учетом местной ситуации на каждом из этих трех участков, так что, наконец, автономный подход к обследованию был опробован в двух странах, а подход ретроспективного тестирования был опробован в третьей стране.Кроме того, из-за местных обстоятельств рекомендованные шаги в протоколе для различных подходов к обследованию были адаптированы к тому, что было осуществимо, и в соответствии с местным контекстом в трех странах.

Подход к автономному исследованию

Стара Загора, Болгария

Основными задачами этого пилотного проекта были оценка распространенности хронической инфекции ВГС по полу и возрастным группам среди взрослого населения в городе Стара Загора, Болгария, а также проверка осуществимости и предлагаемого методологического подхода в проекте технической СФЕРЫ- Протокол C.

Италия

В Италии первоначальный план состоял в том, чтобы объединить обследование ВГС с запланированным HES, ориентированным на потребление соли (CUORE). Однако это необходимо было адаптировать, поскольку размер выборки в обследовании CUORE был слишком мал. Поэтому размер выборки был пересчитан, и местная команда приняла решение провести отдельное исследование.

Цели пилотного исследования в Италии заключались в оценке возрастной и половой распространенности хронической инфекции ВГС, распространенности заражения ВГС в зависимости от возраста и пола и распространенности недиагностированного ВГС среди взрослого населения города Катандзаро. Южная Италия.Все эти цели были выполнены.

Подход вложенного исследования с ретроспективным тестированием выборок

Финляндия

Основными задачами были оценка анти-ВГС и распространенности хронической инфекции среди населения Финляндии в целом (старше 18 лет) с использованием выборок из национального обследования состояния здоровья FinHealth3017. Вторая цель заключалась в том, чтобы сопоставить данные с национальным регистром инфекционных заболеваний, чтобы получить оценку недиагностированной фракции.Задачи исследования были выполнены.

Общие результаты

По результатам оценки пилотов и технического протокола, местные исследовательские группы сообщили о различных проблемах. В таблице 1 ниже перечислены разделы, включенные в технический протокол, вместе с ключевыми уроками, извлеченными из трех пилотных исследований, и последствиями для протокола. Подробные результаты пилотного проекта в Болгарии опубликованы в другом месте (22).

Таблица 1 .Резюме методологических деталей, результатов пилотных проектов, извлеченных уроков и последствий для технического протокола (15).

Обсуждение

Необходимо тщательно изучить подход к обследованию, выбранный для оценки ВГС среди взрослого населения в целом. Проведение обследования населения является сложной задачей, требует значительных ресурсов, требует хорошей инфраструктуры обследования и достаточного количества хорошо обученных сотрудников. Поэтому предпочтительным вариантом является использование уже запланированного обследования состояния здоровья населения или ретроспективного тестирования уже собранных образцов при условии выполнения требований для обеспечения репрезентативности.Однако эти подходы также имеют свои ограничения, поскольку, например, вложение обследования в заранее запланированное обследование может не соответствовать объему или логистическим возможностям заранее запланированного обследования.

Оценка трех пилотных обследований показала, что выбранные различные подходы к обследованию являются подходящими методологическими схемами для оценки распространенности анти-ВГС и хронической распространенности инфекции ВГС среди взрослого населения в целом. Тем не менее, с пилотами были связаны несколько важных ограничений.Отдельные опросы проводились только на городском уровне, и их проведение на национальном уровне, вероятно, будет более сложным. Схема вложенного обследования, описанная в протоколе, не была полностью апробирована, поскольку обследование в Финляндии адаптировало подход и ретроспективно протестировало образцы на ВГС. Тем не менее, методологические элементы технического протокола для проведения обследований распространенности ВГС продемонстрировали свою полезность и эффективность для стран-членов ЕС / ЕЭЗ, как это было выражено местными исследовательскими группами в качественной оценке (15).Важно отметить, что протокол рассматривает различные ситуации в различных условиях, помогая странам принимать взвешенные решения, которые необходимо принять для выбора наиболее подходящего подхода к обследованию для любого конкретного контекста.

Технический протокол относится к хроническому ВГС. Актуальная оценка хронического ВГС особенно важна с учетом доступности противовирусных препаратов прямого действия (ПППД) для лечения ВГС. Было продемонстрировано, что расширение доступа к ПППД приводит к снижению заболеваемости и распространенности ВГС (23, 24).Хотя и незначительно, но мониторинг бремени ВГС и оценка количества людей, нуждающихся в лечении, имеет решающее значение для борьбы с вирусным гепатитом.

Уроки летчиков

Хотя подход вложенного обследования — это первый подход, который следует рассмотреть, в первую очередь важно, чтобы минимальные требования были выполнены. Этого не было в пилотном проекте в Италии, где исследование CUORE не имело возможности оценить распространенность ВГС. Однако, несмотря на то, что можно было бы присоединиться к обследованию, а затем отобрать дополнительных людей для тестирования на ВГС, чтобы достичь размера выборки, рассчитанного для обследования распространенности ВГС, итальянская исследовательская группа решила изменить подход к обследованию на автономный подход.Однако этот подход потребовал больших организационных и временных, а также человеческих и финансовых ресурсов.

Первоначальный план в Финляндии был вложенным обследованием. Однако задержка с получением доступа к образцам для тестирования на ВГС означала, что в конечном итоге этот подход больше напоминал ретроспективный подход к тестированию. Уроки ретроспективного тестирования образцов в Финляндии подчеркнули важность общения и взаимопонимания между двумя командами (основной группой исследования и группой исследования распространенности ВГС) для соблюдения сроков проведения HES и обеспечения тестирования образцов на ВГС.Раннее и четкое общение также может увеличить шансы включения дополнительных вопросов, относящихся к ВГС, в анкету. В опрос, проведенный в Финляндии, не были включены вопросы о прошлом или настоящем употреблении наркотиков, чтобы анкета была краткой. Важно иметь возможность стандартизировать результаты по всей Европе, и поэтому важно собрать минимальный набор социально-демографических данных для каждого участника, независимо от подхода к опросу. Сюда входит информация о поле,) на момент взятия пробы крови, а также почтовый или географический код.Основной набор данных, а также рекомендуемые вопросы по тестированию на ВГС, статусу и факторам риска представлены в техническом протоколе (15). У вложенного подхода есть разные сильные стороны, но есть и важные ограничения. Хотя значительным преимуществом является возможность использовать установленное обследование, включая его метод выборки и связанные с ним социально-экономические данные, недостатком является то, что могут быть ограниченные возможности влиять на стратегию выборки и общий график обследования, которое было преграда для финского пилота.

Еще одна проблема, связанная с вложенным подходом, — это интерес со стороны различных исследовательских групп, специализирующихся на различных областях заболевания. При вероятностной выборке и строгой стратегии набора образцы считаются очень ценными и могут способствовать получению ценных знаний по нескольким областям заболеваний. Часто возникают конкурирующие предложения и исследовательские идеи от разных групп, каждая из которых желает включить в анкету конкретные вопросы, что делает раннее планирование и расстановку приоритетов решающими.При ретроспективном подходе к тестированию в Финляндии требовалось больше времени для обработки образцов. Поэтому финская команда рекомендует брать конкретные образцы для тестирования на инфекционные заболевания во время HES, а не только один образец крови, который затем необходимо анализировать несколькими группами.

Не удалось провести пилотные испытания всех этапов набора персонала, рекомендованных в техническом протоколе (письмо, телефонные звонки, напоминания службы коротких сообщений (SMS) и посещения на дому). В Италии в несколько раундов отправлялись только письма, и для каждого раунда к участию приглашалось новое подмножество выборки.Несмотря на то, что размер выборки был достигнут, стратегия набора, реализованная для итальянского опроса, могла привести к менее репрезентативной выборке, поскольку тех, кто принимает участие после одной попытки набора, легче охватить и, следовательно, они, вероятно, будут лучше здоровы, заинтересованы или имеют больше времени. Необходимы дополнительные шаги по набору, чтобы охватить начальных неответчиков, которые могут отличаться по социально-экономическим и другим характеристикам от тех, кто легче соглашается на участие (25–27). Другие новаторские подходы могут помочь увеличить количество респондентов, e.g., путем самостоятельной выборки или предложения телефонного интервью (28, 29). Точно так же низкий уровень отклика в Болгарии, вероятно, был вызван изменением стратегии найма, которая разрешала только приглашение через письмо. Необходимы дальнейшие шаги по набору персонала, чтобы обеспечить более высокий уровень отклика, например, телефонные звонки и посещения на дому (27, 30), которые не могли быть опробованы. В Финляндии SMS-напоминания ранее доказали свою эффективность в увеличении числа приглашенных молодых людей (30). Выполнение нескольких шагов набора, как указано в протоколе SPHERE-C, важно для обеспечения высокой скорости отклика.Если невозможно предпринять достаточное количество шагов для обеспечения высокой скорости отклика, большие усилия, необходимые для проведения отдельного обследования, могут быть неоправданными, поскольку конечная выборка не будет репрезентативной. В этом случае лучшим выбором может быть альтернативный подход к оценке распространенности ВГС.

Воздействие стимулов зависит от контекста, в котором они предлагаются. Хотя стимулы, предоставленные в Стара Загоре, были хорошо восприняты (22), различные стимулы, адаптированные к разным возрастным группам, могли привести к большему количеству откликов.Для всех опросов наиболее эффективные стимулы и усилия по набору персонала необходимо оценивать на местном уровне, например, путем предварительного тестирования перед опросом, и принимать решения в соответствии с контекстом (26).

Может оказаться, что ни один из трех рекомендуемых подходов не подходит для некоторых стран. Следовательно, если нет доступных ресурсов для автономного обследования и тестирование сохраненных образцов или образцов из запланированного обследования невозможно, могут быть изучены альтернативы. Они могут включать анализ остаточных сывороток из клинических лабораторий, просмотр данных от впервые доноров крови или просмотр данных рутинного скрининга беременных женщин (15).Эти возможности также можно использовать, чтобы получить представление о распространенности, прежде чем начинать отдельное обследование распространенности ВГС. Даже если такие альтернативные подходы, вероятно, будут основаны на выборке, не основанной на вероятности, что увеличивает риск систематической ошибки, они могут предоставить достаточные доказательства для фокусирования будущих обследований распространенности среди групп риска. С помощью тестирования остаточных сывороток из разных групп можно уменьшить систематическую ошибку (16). Чрезвычайно важно, чтобы независимо от выбранного подхода и метода были предприняты усилия для обеспечения выполнения минимальных требований, изложенных в техническом протоколе, чтобы результаты были репрезентативными и полезными для оценки распространенности ВГС.

Если страна намеревается провести отдельное обследование, настоятельно рекомендуется включить тестирование на другие инфекционные заболевания, такие как гепатит A, B, D, E, ВИЧ, другие инфекции, передаваемые половым путем, в дополнение к ВГС. В зависимости от страны и контекста также может быть уместным рассмотреть вопрос о включении болезней, предупреждаемых с помощью вакцин, или соответствующих неинфекционных заболеваний. Необходимо проделать большую работу по планированию и проведению отдельного обследования распространенности, особенно если будут приняты рекомендуемые подходы для обеспечения хорошего процента откликов, и поэтому будет иметь смысл использовать строгую стратегию выборки для тестирования. при других инфекционных заболеваниях.

Переход от оценки распространенности ВГС среди населения в целом к ​​оценке национальной распространенности

Оценка распространенности ВГС среди населения в целом — это только часть получения национальной оценки распространенности ВГС, которая является одним из основных показателей ВОЗ в системе мониторинга и оценки (3).

Требуются дополнительные данные и дополнительные методологические подходы для получения оценки распространенности на национальном уровне. Некоторые страны объединили данные из нескольких регистров и применили различные методы моделирования для получения национальных оценок распространенности ВГС (20, 31).Другие применяли метод рабочей книги (32) или байесовский многопараметрический синтез доказательств (MPES) (33). Для этих подходов необходимы дополнительные действия, выходящие за рамки того, что описано в техническом протоколе. Эти мероприятия включают определение групп риска по ВГС, в том числе ЛУИН (как нынешних, так и бывших), заключенных, мужчин, практикующих секс с мужчинами (МСМ) и мигрантов (задокументированных и недокументированных), а затем оценку численности и распространенности среди населения. эти группы. Важно учитывать, что многие группы населения недостаточно охвачены общими обследованиями населения, но могут вносить значительный вклад в общее бремя ВГС.Исследования моделирования, проведенные в Великобритании и США, показывают, что большинство людей, живущих с хроническим гепатитом С, являются либо нынешними, либо бывшими ПИН, при этом так называемые «никогда не употребляющие инъекций» вносят гораздо меньший вклад в общее бремя ВГС (оценки из Великобритании показывают только около 15%) (31, 33–36). Однако эпидемиология различается по Европе: ятрогенная передача является важной движущей силой инфекции в некоторых странах, а группы лиц, не употребляющих инъекционные наркотики, такие как мигранты и МСМ, затронуты в других странах (5, 37).

В заключение, научно обоснованный технический протокол для проведения обследований распространенности ВГС среди населения в целом, отражающий различные потребности, ресурсы и эпидемиологические ситуации в Европе, был разработан и признан полезным в ходе пилотного исследования (15).Этот технический протокол поможет странам ЕС / ЕЭЗ в оценке их национального бремени вирусного гепатита.

Экспертная группа Sphere-C

Лори Баркер ([email protected]), Сесиль Бруар ([email protected]), Ана Мария Авеллон Кальво ([email protected]), Изабель Жираудон ([email protected]) ,.eu Гессвальд ([email protected]), Сьюзан Ханэ ([email protected]), Привет Хендрикс ([email protected]), Вивиан Хоуп (VDHope @ ljmu.ac.uk), Шэрон Хатчинсон ([email protected]), Ана Касрадзе ([email protected]), Анда Кивите-Уртане ([email protected]), Фиона ван дер Клис (fiona. [email protected]), Карин Лакомб ([email protected]), Анжелика Майнери ([email protected]), Ульрих Маркус ([email protected]), Антонс Мозалевскис (mozalevskisa @ who .int), Гаэтан Мюлдерманс ([email protected]), Франческо Негро ([email protected]), Одетт Поповичи ([email protected]), Магдалена Розинская ([email protected]), Оана Сандулеску ([email protected]), Мартин Шлауд ([email protected]), Томас Сейлер ([email protected]) , Вана Сипса ([email protected]), Лара Тавоски ([email protected]), Лелия Торнтон ([email protected]), Ханна Толонен ([email protected]), Джота Тулуми ([email protected]), Адриана Винс ([email protected]).

Заявление о доступности данных

Данные, проанализированные в этом исследовании, подлежат следующим лицензиям / ограничениям: Необработанные данные, подтверждающие выводы этой статьи, будут предоставлены авторами без излишних оговорок.Запросы на доступ к этим наборам данных следует направлять на [email protected]

Заявление об этике

Исследования с участием людей были рассмотрены и одобрены местными комитетами по этике в пилотных странах. Комитет по этике Региональной инспекции здравоохранения в Стара Загора, Болгария, и Комитет по этике Istituto Superiore di Sanità в Риме, Италия. В Финляндии этическое одобрение уже было предоставлено для крупномасштабного популяционного исследования FinHealth3017, и сформированное информированное согласие касалось ВГС, и поэтому оно не требовалось для вложенного исследования.Пациенты / участники предоставили письменное информированное согласие на участие в этом исследовании.

Авторские взносы

RZ, SN, MG, ED и AA-G концептуализировали проект SPHERE-C. РЗ курировал проект. IS, SN, RZ и MG разработали протокол SPHERE-C. HB-K, RB, AC, EK, KL, ZN, TP, ES и ST подготовили и провели пилотные исследования в Финляндии, Италии и Болгарии, а также собрали и интерпретировали данные. И.С. подготовил рукопись. Все авторы критически отредактировали рукопись и одобрили окончательную версию.

Финансирование

Эта работа финансировалась Европейским центром профилактики и контроля заболеваний (ECDC) в рамках контракта.

Конфликт интересов

Авторы заявляют, что исследование проводилось при отсутствии каких-либо коммерческих или финансовых отношений, которые могут быть истолкованы как потенциальный конфликт интересов.

Благодарности

Мы хотели бы поблагодарить всех участников опроса и всех сотрудников в трех пилотных странах: Болгарии, Финляндии и Италии.Вклад Экспертной группы СФЕРА-С высоко оценен. Кроме того, мы благодарим Яниту Симеонову за перевод и поддержку во время болгарского пилотного проекта, а также Сандру Дудареву, Лину Нерландер и Петра Маркова за ценные советы и поддержку проекта SPHERE-C.

Сноски

Список литературы

1. Всемирная организация здравоохранения. Глобальная стратегия сектора здравоохранения по вирусным гепатитам на 2016-2021 гг. . Женева (2016).

Google Scholar

2.Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Отчет о ходе работы по ВИЧ, вирусным гепатитам и инфекциям, передаваемым половым путем, 2019 Отчетность для глобальных стратегий сектора здравоохранения, 2016–2021 годы (2019).

Google Scholar

3. Всемирная организация здравоохранения. Мониторинг и оценка вирусных гепатитов B и C: рекомендуемые индикаторы и основы . Женева (2016).

Google Scholar

4. Европейский центр профилактики и контроля заболеваний. Эпиднадзор за гепатитом С в Европе-2013 . Стокгольм (2015).

5. Европейский центр профилактики и контроля заболеваний. Систематический обзор распространенности гепатитов B и C в ЕС / ЕЭЗ . ECDC, Стокгольм (2016).

6. Hofstraat SHI, Falla AM, Duffell EF, Hahne SJM, Amato-Gauci AJ, Veldhuijzen IK, et al. Текущая распространенность хронической вирусной инфекции гепатита B и C среди населения в целом, у доноров крови и беременных женщин в ЕС / ЕЭЗ: систематический обзор. Epidemiol Infect. (2017) 145: 2873–85. DOI: 10.1017 / S0950268817001947

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

7. Трики А., Фрейзер Х., Лим А.Г., Пикок А., Колледж С., Уокер Дж. Г. и др. Вклад употребления инъекционных наркотиков в передачу вируса гепатита С в глобальном, региональном и национальном масштабе: модельное исследование. Ланцет Гастроэнтерол Гепатол. (2019) 4: 435–44. DOI: 10.1016 / S2468-1253 (19) 30085-8

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

8.Гуаданьино В., Строфолини Т., Рапицетта М., Костантино А., Кондили Л.А., Меннити-Ипполито Ф. и др. Распространенность, факторы риска и распределение генотипов инфекции вирусом гепатита С среди населения в целом: обследование на уровне сообществ на юге Италии. Гепатология. (1997) 26: 1006–11. DOI: 10.1002 / hep.510260431

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

9. Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения. Информационный бюллетень — Гепатит С в Европейском регионе ВОЗ, 2019 г. .Копенгаген (2019).

Google Scholar

10. Андриулли А., Строффолини Т., Мариано А., Вальвано М. Р., Граттаглиано И., Ипполито А. М. и др. Снижение распространенности и повышение осведомленности об инфекции ВГС в Италии: обследование населения в пяти городских районах. Eur J Intern Med. (2018) 53: 79–84. DOI: 10.1016 / j.ejim.2018.02.015

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

11. Мориско Ф., Лоперто И., Строфолини Т., Ломбардо Флорида, Коссига V, Гуарино М. и др.Распространенность и факторы риска инфекции ВГС в мегаполисе на юге Италии: хвост когорты, инфицированной в последние десятилетия. J Med Virol . (2016) 89: 291–7. DOI: 10.1002 / jmv.24635

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

12. Члибек Р., Сметана Дж., Сосовицкова Р., Гал П., Дите П., Степанова В. и др. Распространенность вируса гепатита С среди взрослого населения в Чешской Республике — время для скрининга новорожденных. PLoS ONE. (2017) 12: e0175525.DOI: 10.1371 / journal.pone.0175525

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

13. Флисиак Р., Халота В., Горбан А., Ющик Дж., Павловска М., Симон К. Распространенность и факторы риска инфекции ВГС в Польше. Eur J Gastroenterol Hepatol. (2011) 23: 1213–7. DOI: 10.1097 / MEG.0b013e32834d173c

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

14. Попович О., Мольнар Г.Б., Поповичи Ф., Янта Д., Пистол А, Азойкай Д. Исследование распространенности вирусных инфекций гепатита В и С у госпитализированного населения в Румынии, возможность для лучшей национальной стратегии профилактики и контроля. J Gastrointestin Liver Dis. (2016) 25: 25–32. DOI: 10.15403 / jgld.2014.1121.251.hbc

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

15. Европейский центр профилактики и контроля заболеваний. Технический протокол обследований распространенности гепатита С среди населения в целом . Стокгольм, ECDC (2020).

Google Scholar

16. Гарви П., О’Грэйди Б., Франзони Дж., Болджер М., Ирвин Кросби К., Коннелл Дж. И др. Распространенность вируса гепатита С и распространенность хронической инфекции среди взрослого населения в Ирландии: исследование остаточных сывороток, апрель 2014 г. — февраль 2016 г. Euro Surveill . (2017) 22: 30579. DOI: 10.2807 / 1560-7917.ES.2017.22.30.30579

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

17. Litzroth A, Suin V, Wyndham-Thomas C, Quoilin S, Muyldermans G, Vanwolleghem T, et al. Низкая распространенность гепатита С в Бельгии: последствия для возмещения расходов на лечение и расширения масштабов лечения. BMC Public Health. (2019) 19:39. DOI: 10.1186 / s12889-018-6347-z

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

18.Копилович Б., Поляк М., Семе К., Клавс И. Инфекция вирусом гепатита С среди беременных женщин в Словении: исследование 31 849 образцов, полученных в ходе четырех раундов скрининга в 1999, 2003, 2009 и 2013 годах. Евронадзор . (2015). 20: 21144. DOI: 10.2807 / 1560-7917.ES2015.20.22.21144

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

19. Харрис Р.Дж., Харрис Х.Э., Мандал С., Рамзи М., Викерман П., Хикман М. и др. Мониторинг эпидемии гепатита С в Англии и оценка расширения масштабов вмешательства с использованием регулярно собираемых данных. J Вирусный гепат . (2019) 26: 541–51. DOI: 10.1111 / jvh.13063

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

20. Нильсен С., Хансен Дж. Ф., Хэй Дж., Коуэн С., Джепсен П., Омланд Л. Х. и др. Распространенность гепатита С в Дании в 2016 году — обновленная оценка с использованием нескольких национальных регистров. PLoS ONE. (2020) 15: e0238203. DOI: 10.1371 / journal.pone.0238203

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

21. Толонен Х. Руководство EHES.Часть Планирование A и подготовка обзора , 2-е изд. Хельсинки: Национальный институт здравоохранения и социального обеспечения (2016).

Google Scholar

22. Сперле И., Нильсен С., Гассовски М., Нанева З., Перчемлиева Т., Амато-Гаучи А. и др. Распространенность гепатита С среди взрослого населения Болгарии: пилотное исследование. BMC Res Notes. (2020) 13: 326. DOI: 10.1186 / s13104-020-05158-3

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

23. Boerekamps A, van den Berk GE, Lauw FN, Leyten EM, van Kasteren ME, van Eeden A, et al.Снижение заболеваемости вирусом гепатита С (ВГС) у голландских мужчин, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, имеющих половые контакты с мужчинами, после неограниченного доступа к терапии ВГС. Clin Infect Dis. (2018) 66: 1360–5. DOI: 10.1093 / cid / cix1007

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

24. Шотландия HP. Распространенность передаваемых с кровью вирусов и рискованное поведение при инъекциях среди людей, употребляющих инъекционные наркотики (ЛУИН), посещающих службы предоставления инъекционного оборудования (IEP) в Шотландии, с 2008-09 по 2017-18 годы .Охрана здоровья Шотландия. Глазго 2019.

Google Scholar

25. Минделл Дж. С., Джампаоли С., Гессвальд А., Камциурис П., Манн С., Мяннистё С. и др. Выборка, набор и уровни участия в обследованиях состояния здоровья в Европе — опыт семи национальных обследований. BMC Med Res Methodol. (2015) 15:78. DOI: 10.1186 / s12874-015-0072-4

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

26. Толонен Х., Ахонен С., Йентофт С., Кууласмаа К., Хельдал Дж.Различия в показателях участия и извлеченные уроки при наборе участников — пилотный проект Европейского обследования состояния здоровья. Scand J Public Health. (2015) 43: 212–9. DOI: 10.1177 / 1403494814565692

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

27. Толонен Х., Лундквист А., Яэскеляйнен Т., Коскинен С., Копонен П. Причины неучастия и способы расширения участия в обследованиях состояния здоровья — обследование здоровья 2011 года. Eur J Public Health. (2017) 27: 909–11. DOI: 10.1093 / eurpub / ckx098

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

28. Бруар С., Сабони Л., Готье А., Шевалье С., Рахиб Д., Ричард Дж. Б. и др. Распространенность ВГС и ВГВ на основе данных самопроверки домашней крови и истории скрининга среди населения в целом в 2016 году: вклад в новую французскую стратегию скрининга. BMC Infect Dis. (2019) 19: 896. DOI: 10.1186 / s12879-019-4493-2

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

29.Lydie N, Saboni L, Gautier A, Brouard C, Chevaliez S, Barin F и др. Инновационный подход к расширению тестирования на ВИЧ, гепатит B и гепатит C среди населения в целом: протокол приемлемости и технико-экономического обоснования (BaroTest 2016). JMIR Res Protoc. (2018) 7: e180. DOI: 10.2196 / resprot.9797

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

30. Толонен Х., Айстрих А., Бородулин К. Повышение уровня участия в обследовании состояния здоровья с помощью напоминаний по SMS и гибкого графика обследований. Scand J Public Health. (2014) 42: 712–7. DOI: 10.1177 / 1403494814544403

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

31. Харрис Р.Дж., Рамзи М., Хоуп В.Д., Брант Л., Хикман М., Фостер Г.Р. и др. Распространенность гепатита С в Англии остается низкой и варьируется в зависимости от этнической принадлежности: обновленный синтез данных. Eur J Public Health. (2012) 22: 187–92. DOI: 10.1093 / eurpub / ckr083

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

32.Vriend HJ, Van Veen MG, Prins M, Urbanus AT, Boot HJ, Op De Coul EL. Распространенность вируса гепатита С в Нидерландах: мигранты составляют большинство инфекций. Epidemiol Infect. (2013) 141: 1310–7. DOI: 10.1017 / S0950268812001884

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

33. Де Анжелис Д., Свитинг М., Адес А., Хикман М., Хоуп В., Рамзи М. Подход на основе обобщения данных для оценки распространенности гепатита С в Англии и Уэльсе. Stat Methods Med Res. (2009) 18: 361–79. DOI: 10.1177 / 0962280208094691

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

34. Facente SN, Raymond HF, Burk K, Murphy EL, Mirzazadeh A, Morris MD, et al. Предполагаемая распространенность гепатита С и размеры ключевого населения в Сан-Франциско: Фонд за ликвидацию. In: 9-я конференция IAS по науке о ВИЧ . Париж (2017).

PubMed Аннотация | Google Scholar

35. Кук Г.С., Андрие-Мейер И., Эпплгейт Т.Л., Атун Р., Берри Дж. Р., Чейнкер Х. и др.Ускорение ликвидации вирусного гепатита: комиссия по гастроэнтерологии и гепатологии Lancet. Ланцет Гастроэнтерол Гепатол. (2019) 4: 135–84. DOI: 10.1016 / S2468-1253 (18) 30270-X

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

36. Хофмайстер М.Г., Розенталь Е.М., Баркер Л.К., Розенберг Е.С., Барранко М.А., Холл Е.В. и др. Оценка распространенности инфекции вирусом гепатита С в США, 2013-2016 гг. Гепатология. (2019) 69: 1020–31.DOI: 10.1002 / hep.30297

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

37. Мейсон Л.М., Даффелл Э., Велдхуйзен И.К., Петрити У., Бунге Е.М., Тавоши Л. Распространенность и заболеваемость гепатитом В и С в ключевых группах населения с множественными факторами риска в ЕС / ЕЭЗ: систематический обзор. евро Surveill. (2019) 24: 1800614. DOI: 10.2807 / 1560-7917.ES.2019.24.30.1800614

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

ВТО | Европейский Союз — Информация для членов

• Справка по чтению расписания услуг
• услуг база данных
  Вы можете использовать эту базу данных для получения расписания обслуживания для Участника или для сравнения обязательств по предоставлению услуг для Участников.В базе данных нет данных о текущих переговорах.
• все обязательства и льготы по услугам. Предоставляет оригинальные официальные документы от. Не консолидировано (т.е. первые документы могут быть изменены / заменены последующими документами).

членов / наблюдателей ВТО используют комитеты TBT и SPS для обсуждения конкретных торговых проблем (STC). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.

Полный экран

членов / наблюдателей ВТО используют комитеты TBT и SPS для обсуждения конкретных торговых проблем (STC). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.

Полный экран

членов / наблюдателей ВТО используют комитеты TBT и SPS для обсуждения конкретных торговых проблем (STC). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.

Полный экран

Северная Ирландия: Кто прав в споре между ЕС и Великобританией по поводу протокола Brexit?

Спустя почти шесть месяцев после того, как новая жизнь Великобритании за пределами орбиты ЕС началась по-настоящему, одна проблема, в частности, продолжает отравлять отношения, так же как она мешает мучительному бракоразводному процессу: Северная Ирландия.

В основе спора лежит Протокол Северной Ирландии , согласованный между ЕС и Великобританией как часть имеющего обязательную силу договора о разводе Brexit. Он имеет дело с территорией, которая является частью Соединенного Королевства, но должна сохранять открытую сухопутную границу с Ирландской Республикой, членом ЕС. Экономические связи и соперничество простираются как на восток до Британии, так и на юг до Дублина.

Согласно протоколу Северная Ирландия подчиняется многим правилам Европейского Союза. Это привело к созданию внутреннего торгового барьера Великобритании с Англией, Шотландией и Уэльсом.Его практический эффект до сих пор привел к перебоям в поставках и вызвал гнев среди британских профсоюзов.

ЕС говорит, что Великобритания должна соблюдать подписанные условия. Британское правительство утверждает, что нынешняя ситуация является неустойчивой, и обвиняет ЕС в негибкости.

Что произошло с момента вступления протокола в силу?

Новые меры вступили в силу 1 января 2021 года, когда Великобритания вышла из Единого рынка ЕС и Таможенного союза.

В течение первых нескольких недель года Северная Ирландия испытала значительные перебои в поставках из Великобритании, особенно пищевых продуктов.Нехватка была в супермаркетах, а также в садовых центрах, продукция которых по-прежнему подпадала под действие правил ЕС по охране здоровья растений. Некоторые магазины начали закупать товары из других стран, в том числе с Юга.

Такие проблемы вызвали гневную реакцию среди профсоюзных сообществ и даже вызвали волну беспорядков в апреле. Компании Северной Ирландии заявили, что некоторые британские фирмы прекратили их поставки.

Был согласован трехмесячный льготный период, освобождающий супермаркеты от проверки товаров, поступающих из Великобритании.Но когда правительство Великобритании в одностороннем порядке решило продлить приостановку контроля за агропродовольственными товарами до 1 октября, Европейская комиссия назвала этот шаг «нарушением» соглашений о Brexit, и подала иск .

Отдельный льготный период, истекающий 1 июля, касается охлажденного мяса, которое затем не будет разрешено ввозить в Северную Ирландию из Великобритании, если обе стороны не достигнут соглашения. На фоне того, что в последние недели окрестили «колбасной войной», Великобритания пригрозила продлить этот период в одностороннем порядке.Согласие возможно, но основные вопросы остаются нерешенными.

Политические последствия новых договоренностей вызвали волнения в крупнейшей политической партии Северной Ирландии. Демократическая юнионистская партия (DUP) стала третьим лидером за несколько месяцев с тех пор, как Арлин Фостер объявила о своей отставке в апреле.

Что вводит протокол?

Протокол обсуждался на фоне неспокойного недавнего прошлого Северной Ирландии, когда десятилетия межконфессионального конфликта закончились Белфастским соглашением (Страстная пятница).Но Brexit поставил соглашение 1998 года под удар: его меры были привязаны к общему членству Великобритании и Ирландии в ЕС, что, конечно, уже не так.

Договор пытается примирить свободу Великобритании отклоняться от правил и стандартов ЕС и проводить независимую торговую политику с необходимостью контролировать товары, поступающие на Единый рынок ЕС, при соблюдении политического императива сохранения открытой сухопутной границы на острове. Ирландии.

В отличие от остальной части Соединенного Королевства, Северная Ирландия продолжает следовать некоторым правилам ЕС, что фактически создает регулирующую границу с Великобританией через Ирландское море.ЕС вводит проверки и ограничения на ввоз товаров из стран, не входящих в ЕС.

В протоколе говорится, что с Brexit Северная Ирландия выходит из Таможенного союза ЕС вместе с остальной частью Великобритании и получает гарантированный «беспрепятственный доступ» на внутренний рынок Великобритании. В ЕС нет тарифов на товары, отправляемые из Великобритании, если они не «рискуют» попасть в ЕС, а также на личные или освобожденные товары, ввозимые в Ирландскую Республику.

Однако Северная Ирландия по-прежнему соблюдает таможенные правила ЕС, остается частью Единого рынка товаров, применяет закон ЕС о НДС (налоге на добавленную стоимость) и подлежит надзору со стороны ЕС.

Для большинства товаров, ввозимых в Северную Ирландию из Великобритании, требуется таможенная декларация. В портах созданы новые контрольные посты, где проводятся нормативные проверки товаров, в том числе некоторых продуктов питания и растительных продуктов, отправляемых из Великобритании.

В декабре 2020 года было достигнуто отдельное соглашение о реализации протокола под надзором совместного комитета ЕС и Великобритании.

Какие решения предлагаются?

Некоторые профсоюзы Северной Ирландии утверждают, что протокол — или способ его реализации — нарушает Белфастское соглашение, устанавливая внутреннюю границу Великобритании.Новый лидер DUP, сэр Джеффри Дональдсон, предупредил о пагубных политических и экономических последствиях, если протокол не будет пересмотрен.

«В NDNA есть обязательство устранить барьеры в торговле между Великобританией и Северной Ирландией, созданные Протоколом, и это очень важно для профсоюзов», — написал он в Твиттере на прошлых выходных, ссылаясь на соглашение «Новое десятилетие, новый подход», которое восстановил децентрализованное правительство в Северной Ирландии в 2020 году.

Министр Великобритании по Brexit Дэвид Фрост призвал ЕС к «прагматическим решениям» и большей гибкости в отношении протокола.

Переговоры между Лондоном и Брюсселем по его заявке продолжаются. Европейская комиссия рассматривает запрос Великобритании о продлении льготного периода для охлажденного мяса, который, как ожидается, будет удовлетворен.

Но бизнес-группы предупредили, что необходимы постоянные решения для преодоления бюрократии, такие как «схема доверенного трейдера» и ветеринарное соглашение по мясным и молочным продуктам.

ЕС заявляет, что отказ Великобритании принять сделку в швейцарском стиле по ветеринарным соглашениям и стандартам безопасности пищевых продуктов, в которой Великобритания продолжит следовать правилам ЕС, является упущенной возможностью сократить количество проверок.

Но Великобритания утверждает, что способность отклоняться от норм ЕС — это суть Brexit. Собственные предложения правительства основаны на «эквивалентности», когда каждая сторона признает высокие стандарты другой.

Официальные лица в Брюсселе отрицают, что ЕС проявлял негибкость, указывая на усилия, предпринятые для поиска решений, направленных на облегчение перемещения лекарств, собак-поводырей и сокращение бюрократизма в отношении живых животных. Они обвиняют Великобританию в медлительности с внедрением новых процедур, которые Лондон отрицает, а лидеры ЕС призвали британское правительство соблюдать условия соглашения.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сказала Euronews , что она хочет, чтобы британцы «просто выполняли свою работу и выполняли то, о чем мы договорились». Президент Франции Эммануэль Макрон сказал: «Премьер-министр Джонсон … сам подписал протокол соглашения, применимый к Северной Ирландии, в котором излагаются меры контроля».

Насколько последовательной была позиция Бориса Джонсона?

На саммите G7 в начале июня Борис Джонсон высказал предположение, что ЕС проявил «теологически драконовские» действия в отношении применения протокола.Он добавил, что некоторые европейские лидеры, похоже, не понимают, «что Великобритания — это единая страна, единая территория».

Но в договоре, по которому он вел переговоры, неоднократно упоминаются «уникальные обстоятельства на острове Ирландия», излагаются «необходимые меры» для решения этой проблемы. В обширном приложении перечислены многочисленные законы ЕС, которые все еще применяются в Северной Ирландии. Есть много положений, касающихся его особого экономического положения, связанного с Brexit.

Протокол в его нынешней форме является результатом соглашения Бориса Джонсона , заключенного с ЕС в октябре 2019 года.Это привело к выходу из затяжного тупика вокруг Северной Ирландии, из-за которого сам Брексит задержался. Это подготовило почву для развода с ЕС, победы на всеобщих выборах и, наконец, выхода Великобритании из ЕС в январе 2020 года.

Сделка премьер-министра — в то время он назвал ее «отличной» — отменила его злополучная «вспомогательная» мера предшественницы Терезы Мэй, против которой решительно выступало его крыло Консервативной партии, утверждая, что она могла бы удержать Великобританию в ЕС на долгие годы.

Но новое соглашение признало особый статус Северной Ирландии по сравнению с остальной частью Великобритании — и фактически создало границу Ирландского моря с Великобританией.

В течение последующих недель Борис Джонсон неоднократно и ошибочно утверждал — примеры здесь и здесь — что не будет «никаких проверок» на торговлю между Северной Ирландией и Великобританией в любом направлении, вопреки условиям развод, который он только что заключил. Позже министры признали, что протокол действительно связан с внутренней бюрократией Великобритании.

Говоря о протоколе на прошлой неделе, бывший министр консерваторов Северной Ирландии Крис Паттен сказал : «В глубине души проблема не в сосисках, которые вы получаете от Sainsbury’s, а в свинине, которую все мы получаем дома и за границей с Даунинг-стрит.«

Может ли протокол быть приостановлен или аннулирован?

« Если протокол будет продолжать применяться таким образом, то мы, очевидно, без колебаний применим статью 16 », — сказал Борис Джонсон в кулуарах саммита G7. ссылаясь на экстренную меру в протоколе, позволяющую любой из сторон приостановить часть своего соглашения.

Европейская комиссия вкратце предложила применить ее в январе на фоне спора из-за экспорта вакцины против коронавируса, чтобы предотвратить пересечение границы дозами из Ирландии.Он быстро отказался от плана и признал, что ход был ошибкой .

Статья 16 гласит, что если применение протокола приводит к «серьезным экономическим» или другим трудностям, ЕС или Великобритания «могут в одностороннем порядке принять соответствующие защитные меры». Но они должны быть ограничены, и другая сторона может предпринять «меры по восстановлению баланса».

В приложении изложена процедура, которой необходимо следовать. Даже если одна сторона думает о таком шаге, она должна уведомить другую, начать консультации, чтобы попытаться найти решение, а не действовать в течение месяца.Эта мера явно предназначена как крайняя мера.

Существует еще один способ прекращения действия протокола: ассамблея Северной Ирландии сможет принять решение о сохранении новых договоренностей — но только через четыре года после переходного периода.

Насколько серьезны последствия спора по протоколу?

Несмотря на то, что в конечном итоге были заключены две крупные сделки по Brexit — на условиях развода, а затем на будущей торговле и сотрудничестве — отношения между ЕС и Великобританией остаются антагонистическими через шесть месяцев после окончания переходного периода.

Лондон и Брюссель столкнулись из-за прав на рыбную ловлю, дипломатического представительства, экспорта вакцины от коронавируса — но именно скандал из-за Северной Ирландии представляет собой наиболее серьезную угрозу для будущих отношений и, возможно, даже для будущего Британского союза.

Некоторые комментаторы отметили, что отношения ухудшились после того, как переговоры Великобритании после Brexit с ЕС были взяты на себя Дэвидом Фростом, ныне министром Великобритании по Brexit.

Дэвид Хениг, директор торгового аналитического центра ECIPE, утверждает, что позиция Великобритании в отношении Протокола для Северной Ирландии равносильна отказу от норм глобальной торговли.

«Фрост и его советники пришли к выводу, что единый рынок (ЕС) чрезмерно легалистичен и существует альтернатива, эквивалентность, которая может предотвратить проверки. Основная проблема в том, что этого не существует нигде в мире», — написал он в Твиттере .

Правительство Бориса Джонсона продолжает утверждать, что способ реализации протокола не соответствует духу, в котором он был согласован. Министры обвиняют ЕС в «правовом пуризме».

Но другие отмечают, что премьер-министр заключил сделку осенью 2019 года в то время, когда он отчаянно пытался выйти из затяжного тупика Брексита и выполнить свое обещание о том, что Великобритания покинет ЕС в конце октября (в конец уехал в следующем январе).Были ли непреднамеренно или намеренно скрыты неудобные детали?

Конфликтующие позиции и продолжающаяся напряженность в Северной Ирландии предполагают фундаментальное противоречие в подходах к торговле и международным договорам, что не сулит ничего хорошего для будущих отношений.